第四节 公路水路行业产品质量监督抽查管理办法

2025年增加《公路水路行业产品质量监督抽查实施规范管理办法》解读（交办科技〔2021〕86号）。《办法》共包含5章、38 条，包括总则、抽样、检验、监督管理和附则。

补充文件：

《公路水路行业产品质量监督抽查管理办法》

《公路水路行业产品质量监督抽查实施规范管理办法》解读（交办科技〔2021〕86号）

补充：《公路水路行业产品质量监督抽查管理办法》

第一 章  总  则

第二条  从事公路水路行业产品质量监督抽查工作，适用本办法。本办法所称公路水路行业产品，是指进入公路水路建设、养护和运输市场并列入行业重点监督管理产品目录的产品。

本办法所称监督抽查，是指交通运输部依法对公路水路行业产品进行有计划的随机抽样、检验，并对监督抽查结果公布和处理的活动。

第四条  交通运输部制定公路水路行业产品质量监督抽查计划，报国家市场监督管理总局备案。

交通运输部根据监督抽查计划，开展公路水路行业产品监督抽查工作，汇总、分析并公布监督抽查结果。

省级交通运输主管部门协助配合交通运输部开展本行政区域内监督抽查工作，并按照要求报送有关信息。

第七条  监督抽查不得向被抽查企业收取费用。

第二章  抽  样

第八条  交通运输部委托具有法定资质的检验机构承担抽样检验相关工作。交通运输部建立监督抽查检验机构信息库，采用随机抽取的方式选择委托的检验机构。

第九条  交通运输部根据省级交通运输主管部门报送的有关信息，以及有关公路水路行业产品生产销售情况等建立被抽查对象信息库，并采用随机抽取的方式确定被抽查对象。

交通运输部对发现有问题嫌疑的公路水路行业产品可以实施有针对性的重点抽查。

第十条  抽样人员应当为受委托的检验机构的工作人员，熟悉相关法律法规、标准和有关规定。抽样人员由受委托的检验机构随机选派，不得少于2名。

第十一条  抽样人员在抽样前，应当向被抽查企业出示交通运输部出具的公路水路行业产品质量监督抽查通知、有关监督抽查文件或者其复印件和有效身份证件，告知被抽查企业监督抽查的性质、抽样方法、检验依据和判定规则等相关内容。

第十二条  监督抽查的样品应当由抽样人员在市场上或者企业成品仓库内待销的产品中随机抽取，不得由企业抽样或者送样。抽取的样品应当是有产品质量检验合格证明或者以其他形式表明合格的产品。

抽取样品应当按照有关规定的数量抽取，没有具体数量规定的，抽取样品不得超过检验的合理需要。

第十三条  有下列情况之一的，不得抽样：

（一）产品未经生产企业检验合格；

（二）有充分证据证明拟抽查的产品用于出口，并且出口合同对产品质量另有规定；

（三）产品或者标签、包装、说明书标上有“试制”“处理”“样品”等字样；

（四）产品抽样基数不符合监督抽查要求。

第十四条  有下列情况之一的，被抽查企业可以拒绝接受抽查：

（一）抽样人员少于2名；

（二）抽样人员无法出具监督抽查通知书、有关监督抽查文件或者其复印件和有效身份证件；

（三）抽样人员姓名、被抽查企业或者产品名称与监督抽查通知书不符；

（四）抽样人员要求企业支付检验费或者其他费用。

第十五条  抽样人员应当使用规定的抽样文书，详细记录抽样信息。被抽查企业要求特别陈述的情况，应当在抽样文书中说明。

第十六条  在生产企业或者销售企业内抽样时，抽样文书应当由抽样人员和被抽查企业人员共同签字确认，并加盖被抽查企业公章。抽样文书一式三份，检验机构和被抽查企业各执一份，其余一份附于被抽查的样品包装中。

第十七条  在工程现场抽样时，抽样文书应当由检验机构、省级交通运输主管部门、工程建设单位、监理单位、施工单位、被抽查生产企业或者销售企业的有关人员共同签字确认。

抽样文书一式七份，检验机构、省级交通运输主管部门、工程 建设单位、监理单位、施工单位和被抽查生产企业各执一份，其余 一份附于被抽查的样品包装中。生产企业人员不在工程现场时，由销售企业或者施工单位人员将抽样文书转交生产企业。

第十八条  因转产、停产等原因导致在生产企业无样品可以抽取的，生产企业应当出具书面说明材料。拒不出具书面说明材料的，视为拒绝监督抽查。抽样人员应当如实记录相关情况，并由检验机构及时报交通运输部。

第十九条  被抽查生产企业、销售企业或者工程建设单位拒绝抽样的，由抽样人员与省级交通运输主管部门共同确认，按照拒绝监督抽查处理。

第二十条  抽样后，抽样人员应当在参加抽样的有关人员的见证下进行封样。封样应当采取防拆封措施，以保证样品的真实性。

第二十一条  需要送至检验机构进行检验的样品，应当由检验机构的抽样人员负责携带、寄送或者监督运输。对于易碎品、危险化学品、有特殊贮存条件等要求的样品，抽样人员应当采取必要措施，保证样品在运输过程中状态不发生变化。

【2022多选】根据《公路水路行业产品质量监督抽查管理办法》（交科技规[2020]2号），公路水路行业产品质量监督抽查工作中，监督抽查的样品应当由抽样人员在（ ）随机抽取。

A.市场上                            B.企业成品仓库内待销的产品中

C.未经生产企业检验合格的产品中      D.对产品质量有特殊规定的出口产品中

答案：AB

【2023判断】根据《交通运输部关于印发（公路水路行业产品质量监督抽查管理办法）的通知》（交科技规（2020）2号），抽取样品应当按照有关规定的数量抽取，没有具体的数量规定时，抽样人员可以自行决定抽取样品的数量。答案：错误

【2024单选】根据《公路水路行业产品质量监督抽查管理办法》（交科技规（2020）2号）,被抽查生产企业、销售企业拒绝抽样的，由抽样人员与（  ）共同确认，按照拒绝监督抽样处理。

A.见证人员      B.工程监理人员      C.项目指挥部     D.省级交通运输主管部门

答案：D